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          老镇新生 向美好生活迈进——写在英林村旧村改造项目(一期)建设区域民房签约100%之际

          www.ijjnews.com    晋江新闻网 2022-07-11 09:34
            

            7日晚,随着最后一份征迁协议的签订,设在六桂堂的英林镇镇区更新改造指挥部,爆发出阵阵欢呼声——

            英林村旧村改造项目(一期)建设区域民房签约实现100%!

            喜讯传出,有多少人喜不自禁,又有多少人夜不能寐。历经千回百转千辛万苦,英林人终于迎来这个重要时刻;即便这个日子仅仅往前数32天,也是多少海内外英林乡亲想都不敢想的事情!

            事实上,在一届又一届镇党委政府的积累、沉淀、鼓劲下,今年3月5日,新一届镇党委政府班子经过充分论证与调研,毅然启动英林镇区改造更新项目时,他们究竟要面对多大的困难与险阻,或许他们自己也不知道。

            然而,开弓没有回头箭……

            镇区发展遇瓶颈 英林腾飞待破题

            英林镇区曾经有多繁荣,现在的英林人就有多尴尬。

            “英林村就位于镇中心,早年以纺织、服装加工、服装铺料为主的企业有200多家,‘劲霸’‘柒牌’等享有盛名的服装品牌就在这里,称得上是个服装专业村,也是晋江市最早一批产值超亿元的村之一。”今年1月,接受记者采访的英林村老支书洪于枫这样评价道,语气中难掩骄傲。

            1986年至1995年,英林镇区陆续建成10条商业街道,是周边镇域居民消费的必选场所,繁荣程度不逊于当时的晋江中心市区,也让英林镇区一度成为晋南辅城的重要商贸中心。

            以位于英林镇中心的新大街为例,这条街有“布料街”之称。“整条街汇聚了200多家布料批发、零售商店,是整个泉州地区有名的布料集散地。”英林村民洪源霄当时就在这条街上开了两间布料批发店,他回忆,“街上人挤人,用‘客商如云’来形容一点也不为过。新大街上一家店铺每月租金高达5万元。”

            这一点得到英林村另一位村民洪金环的证实,“每天,从浙江运来的布料刚刚送达店铺就被一抢而空。抢不到的客商只能放下定金,预定第二天的货物。”洪金环说,“大家每天都是带着满满一抽屉的钱回家。”

            彼时,英林镇区拥有3家星级酒店,在晋南地区属独一份,“那个时候能将喜宴办在英林的酒店内,是一件倍有面子的事。”洪于枫告诉记者,后来还兴起了KTV,使得镇区成为“不夜城”。

            然而,1995年以后,英林镇区面貌再无大的变化,“那个时候是什么样,现在就是什么样”。而英林周边却在加速发展,“受影响最大的就是新大街。那时,石狮鸳鸯池布料市场刚刚成立,却以其更优的商铺环境、更惠的政策措施,将布料商贩吸引了过去。”洪源霄说,新大街的布料生意逐渐萧条乃至消失。

            布料市场的转移并非个例。全镇入库税收从2013年高峰期的8.5亿元逐年下降至2021年的不足4亿元;第七次全国人口普查中,英林镇常住人口较第六次人口普查时减少了1.9万人;连续5年在全市小城镇排名垫底,2016年还被列入为期两年的小城镇“观察期”……多年来,英林镇城镇建设步伐缓慢,镇区配套设施差、承载能力弱、发展能级低等问题开始显现,并随着时间流逝愈发突出,严重制约英林经济社会发展,影响晋南辅城中角色作用的发挥。

            “英林镇区与城市差距越拉越大,甚至没有一个像样的商住小区,人才留不住,迫使一些龙头企业外迁。而龙头企业的外迁,不仅造成经济下行,又反过来加剧人才流失。”洪于枫说。此外,镇区内的房屋和商铺大多是上世纪七八十年代在农田地基上建设的石结构建筑物,老旧失修,存在较大安全隐患。

            越来越多的英林人意识到了这一点:英林镇区必须改造,群众对于改造的呼声日渐高涨。

            正所谓:箭在弦上,何时开弓?

          英林镇镇区更新改造项目指挥部成立。

            一张蓝图绘到底 满弓搭箭誓破题

            群众有呼声,政府有回应。早在1997年,英林村旧村改造一事就被提上了议程,但由于种种原因而中断。2009年,英林村第二次启动旧村改造,由于准备不足、宣传发动不够深入等原因,也很快搁浅了。

            “一届为一届打基础,一年为一年添后劲。”时间来到2021年6月,英林镇新一届领导班子履新,直面困难挑战,在广泛征询各界社会贤达意见,并深入分析英林镇“势能策”的基础上,提出英林镇实现新一轮高质量发展的突破口还是在于镇区改造更新上。

            “英林底子好。”英林镇负责人介绍,英林镇“1+1+2+N”的产业格局体系日益凸显,其中国内外30%以上的泳装生产采购就在英林。同时,一系列大项目、好项目正在加速落地,尤其是世界500强企业之一的恒逸集团的功能性纤维项目落地英林,泳装时尚小镇仍有较大增长潜力,未来可期。

            今后五年是英林镇经济社会发展的重要“窗口期”,如中心镇区改造更新能顺利推进,将有利于以产促城、以城兴业、以业留人,实现“产城人”融合发展,成为晋南辅城的重要补充,助力晋南辅城经济社会发展复苏繁荣。

            镇区改造更新已经势在必行,怎么改成了党委、政府接下来思考的问题。

            第一份规划方案很快被提上英林党政会议议程。这份方案规划沿镇区商贸中心新大街两侧进行改造,改造面积约70亩。“这份方案撇开了旧村改造这个包袱,负担小,执行下去不难。但是以后英林旧村再想改造就难上加难,群众能获利多少。”党政班子果断否决了这条“最容易”的路。

            第二份规划方案改造面积170亩,将英林旧村部分纳入改造范畴。党政领导依然觉得不够——要改造更新,就要彻底,要一揽子通盘考虑。

          英林安置小区效果图。

            “希望通过此次改造更新,不仅解决历史遗留问题,镇区的民生短板也应一并解决。”镇党委、政府经过审慎考虑,将民生配套纳入其中,提出第三份规划方案思路。

            方案设计期间,英林镇党政领导逐一走访英林村各片区乡贤,写信给海外乡贤,询问他们对于镇区改造的看法,认真听取他们的意见建议。

            历时三个月,方案终成。

            今年元旦过后,英林镇党委、政府主动将镇区更新改造项目以报告形式呈报晋江市委市政府。

            英林镇党委、政府主动报告申请镇区更新改造的作为得到晋江市委、市政府主要领导的支持。泉州市委常委、晋江市委书记张文贤在请示报告上签批:“给予支持,自求平衡,统筹规划,分批实施”。晋江市市长王明元来到英林开展现场办公,亲自敲定英林城镇更新规划布局。

            英林镇区更新改造系列项目,主要布局为“四中心一片区”的建设,“四中心”即新建英林中心小学、英林中心幼儿园、英林中心卫生院和养老中心,“一片区”即英林旧村改造一期。

          英林中心小学效果图。

          英林中心幼儿园效果图。

          英林中心卫生院效果图。

          英林养老中心效果图。

            通过“四中心”建设,补齐群众反映强烈的民生领域短板,更好地满足群众对美好生活的向往。片区建设在于重塑商贸城镇形象,为集聚人气、财气、商气和产业发展提供支撑的平台。

          英林村旧貌。

            2021年12月8日,为倾听广大村民群众的意见和建议,充分尊重大家的意愿和心声,切实把为民实事办到群众的心坎上,英林镇召开英林村旧村改造(一期)方案征求意见会。与会人员98%的支持率为英林镇党委、政府注入一针强心剂。

            3月5日,集结号吹响,晋江市英林镇镇区更新改造项目指挥部挂牌成立,全力推进英林旧村改造(一期)项目。该项目范围东起南兴路北延伸段,西至龙英路,北达英林中心小学前荣乡路,南至新大街北侧,总规划面积221.6亩,其中规划商住区60余亩、安置区70余亩、民俗区30亩左右,同时在普尼堂周边保留一部分旧建筑,占地7亩,将修旧如旧,今后作为英林的血脉记忆。

            改造更新是民心所向,拆迁补偿也是民意所愿。“为充分保障英林村征收范围内群众合情、合理、合法的诉求得到倾听,群众对片区发展和规划的期待得以实现,项目启动提前签约前,英林镇组织工作人员进行了数轮入户摸底调研。”英林镇镇区更新改造项目指挥部征迁办监督组组长洪天友介绍,征集到的意见建议在进行充分讨论后,对合情、合理、合法的诉求进行深入分析,并及时纳入《晋江市英林镇英林村旧村改造(一期)项目征收补偿安置实施方案》中,将群众所愿落到实处。

            3月11日,英林中心小学新校区项目正式开工,总投资超3亿元,由劲霸男装有限公司全资捐建。同时,英林中心小学与晋江市实验小学签订合作办学协议,将英林中心小学纳入晋江市实验小学教育集团统一管理。软硬件双提升,这所有着92年办学历史的小学插上了腾飞的翅膀,正朝着“百年名校”的目标迈进。

            此外,劲霸男装有限公司还表示将全资捐建英林中心幼儿园,一批热心乡贤正在对接认领捐建英林中心卫生院、英林养老中心。

            “一年点上突破、三年串点成片、五年初见成效”,这是英林镇党委政府为镇区改造更新项目定下的目标。

            箭在弦上,万马奔鸣,只待一声令下。

            弓满弦张势千钧 能征善战解难题

            目标既定,弓满弦张。由英林镇、村干部及镇直单位、学校、银行工作人员组建的120多名征迁干部队伍,蓄势待发。

            “我们有足够的信心和底气,朝着既定发展目标奋勇前进。这份信心和底气来自于符合英林发展实际、接地气的改造方案;来自于一支特别能战斗、特别能奉献的干部队伍;更来自于英林群众对美好生活的期盼与向往。”5月3日,英林镇再度吹响集结号,英林镇负责人在英林村旧村改造(一期)项目工作会上说道。

            此次项目征迁抽调的120多名工作人员全部来自英林镇,无一外援,而且大多没有征迁工作经验。刚下疫情防控战场,又上征迁工作战场,他们没有一人退却。

          工作人员入户为群众讲解拆迁政策。

          工作人员认真听取群众诉求。

            建房子简单,拆房子很难。第九征迁小组推进工作尤其难,难在他们负责的征迁户有不少是2009年被征收过一次的村民,他们质疑、抵触的心理尤为强烈。“敲开他们的大门,对方看清楚是我们,‘啪’一声将门关上。”今年2月份入户摸底调查阶段,组长许金访和组员们都不知道吃了多少回“闭门羹”。

            60多岁的老洪就是其中一户,“我心底是盼着村里能改造,所以在2009年征迁时积极响应,甚至把房子腾空,全家搬出去了,可结果呢?”老洪很担心这次会重蹈覆辙。

            面对群众的不信任,许金访坚持每天上门,风雨无阻。他说:“即使隔着一道门,也想让对方感受到此次英林镇推进镇区改造工作的信心和决心。”一趟又一趟,直到5月份,老洪的态度终于软化,愿意和工作人员坐下来聊一聊。

            在群众犹豫、猜测、质疑之际,英林镇创新推出“老洪讲拆迁”系列视频,以掌中木偶对话的有趣形式、接地气的闽南通俗语句讲述了英林镇区改造更新的目的、成本、选房等内容。此外,英林镇负责人亲身上阵,向海内外英林人阐释了英林镇区改造更新项目。这些小视频通过广告电视墙、微信、网站大量传播。“看来镇党委、政府是真的下定决心改造英林了!”许多英林人在看到这些小视频后,信心重拾。

            群众对党委、政府的信任多一点,征迁工作就顺利一点。

            “这个析产方案不错,就按这个!”“太好了!”6月19日22时,在指挥部征迁办,突然出现的一阵欢呼声引起了在场人员的注意。原来,第四征迁小组工作人员在经过多次调解后,为小组的最后一栋房子的12户村民算出了一份合情合理的析产方案,几位参与的工作人员欢呼雀跃。这12户村民随即跟着乐开了花,在核对完信息后,二话不说便在协议书上签下了名字。

            第四征迁小组在13个征迁小组中拔得头筹,成为首个完成征迁工作的小组。“真没想到,他们一群没征迁经验的,却第一个完成。”其他征迁小组投来羡慕的眼神。

            “正因为没有经验,所以要更加用心。”第四征迁小组组长苏赞泼道出“秘诀”:扎实做好前期摸底工作,有助于后续的签约工作。因第四征迁小组负责的大多是年代久远的旧房子,名下涉及的征迁户较多,最多的一栋老宅子名下有12户。“该得多少就多少,不让任何一名群众吃亏。”苏赞泼说,在这样的立场下,析产时简单的加减乘除显得并不容易。

            一趟趟入户、一次次沟通、一遍遍核算,白天讲不完的就晚上继续讲,在征迁办说不清楚的就到家里坐着聊……有着20多年调解经验的苏赞泼带着队员,用细心和耐心,赢得了群众的理解与支持,析产工作结束后无一人反悔。

            第三征迁小组内,已经签完协议书的村民洪加册去而复返,工作人员心里一惊:“难道他要反悔?”出人意料的,洪加册递上一个保温桶,“拿着吧,这是我自己熬的中药汤,对降火清嗓很有效。”

            原来,由于连续加班加点,组长黄清屈嗓子嘶哑、眼睛通红,即使生病了也顾不上休息。“店面、房子该怎么换?这些牵涉到群众自身利益,他们都在焦急等着我们核算。这么关键的时候,我又怎么好意思休息。”黄清屈将每户的补偿方案梳理了一遍又一遍,为他们争取最大的合法利益。

            组员林海洋,从马山村抽调到第三征迁小组,面对征迁户的各类征收补偿问题,他都能回答得又快又准。“方案印发后,我拿了两份,一份放在办公桌,一份放在车上。只要一有空隙,我就赶紧拿起来看一看。”如今,两份纸质材料都被翻烂,而林海洋的专业收获了征迁户的好感。

            6月19日,第四征迁小组完成民宅100%签约任务;6月22日,第一、第三征迁小组同时完成民宅100%签约任务;6月23日,第二征迁小组完成民宅100%签约任务……7月7日,第八征迁小组完成民宅100%签约任务。

            至此,英林村旧村改造(一期)项目建设区域民房完成100%签约。

          拆迁现场。

            其间,晋江市委常委、副市长吴志朴多次走访指挥部,了解项目进度,为项目征迁一线干部加油鼓劲。英林镇党政领导坐镇指挥部,指挥调度征迁工作。所有工作人员怀着与被征收对象交朋友、以真情换“征心”的态度,做群众的“贴心人”,凭借着耐心和坚韧,在32天内顺利完成征迁工作,以实际行动缔造“英林速度”。

            群众支持乡贤助力

            携手共创新家园

            “盼了20多年,等了20多年,终于来了。”“我们才是最终受益者,当然要支持。”“我已经在期待改造后的样子了。”……连日来,英林镇镇区更新改造项目指挥部人声鼎沸,来来往往的签约村民手里拿着土地证、房产证等相关证件资料,脸上带着期待和满意的笑容。

            “家里的房子已经几十年了,四面都挨着别人家,小汽车根本开不进去,房子翻新无望。”村民洪秀妹忍受够了这样的居住环境,几个月前,英林镇工作人员第一次上门摸底调研时,她就拍着胸脯承诺一定不拖后腿。说到做到,在启动提前签约时,洪秀妹成了该小组第一个签订协议的村民。“想到以后能住上大楼房,孙女、孙子还能上一所好的学校,我们一家都很满足。”

            许多远在海外的游子欣喜于家乡的变化,不仅积极配合征迁工作,还通过各种途径时刻关注项目的进度。6月30日,定居香港的洪祖杯手写了一封贺信,他在信中写道:“英林人民喜迎甘露,未来的英林必定姹紫嫣红、绿树成荫,美丽的蓝图必现于眼前……此时是英林人民的重大机遇,只有和衷共济、共同努力,英林才能行稳致远,追上时代的巨轮,携手再上新征程!”

            为支持家园建设,英林许多乡贤主动站了出来,加入乡贤助力团。征迁工作人员忙了有多久,他们就跟着忙了多久。

            “去年书记问我对于镇区改造的看法,我第一句话就是‘是真的吗?如果是真的,村民的思想工作我来做’。”洪源旦这么说也这么做了。春节期间,洪源旦给各家拜年的同时多了一项任务,主动宣传镇区改造更新的各种好处。

            “2009年那次征迁,我是村里的支书,没能改造成功是我最大的遗憾,也是我一直以来的心结。这届党委、政府下了大决心,无论如何,我都无条件支持。”洪于枫虽不在征迁小组内,但心里把自己当成征迁工作人员,将征迁政策了解透彻后,当起了“解说员”讲给村民听。

          群众现场签约。

            英林商会会长洪文革利用自己的身份,把商会会员召集起来开协商会,主题就是“如何支持英林镇区更新改造项目”。“我们不仅不能拖后腿,还必须是党委、政府的‘先锋队’。”洪文革说。“见面三分情”,为了征迁工作的顺利推进,洪文革自己驱车拜访了在晋江周边地区工作、经商的英林人,向他们介绍镇区更新改造的有关情况。

            “要拆就先拆我的。”在项目征迁启动签约时,这些乡贤“打头阵”,率先签下征迁协议。洪文化有三间店铺和一栋房子在此次征迁范围内,他不仅第一时间签订征迁协议,还主动游说自己的亲朋好友。

            在征迁工作遇到阻力时,也是他们凭借自己的人脉关系,助力征迁。

            “为什么不愿签协议?你家是有什么困难吗?说一说,能帮的我一定帮。”洪源旦在家中摆下茶水,约上未签约的村民,聊了起来,“每天早上4点就起床,5点就开始约人来谈话,有时候一天要约上五六户。”洪源旦调侃自己,为了这份“工作”已经戒酒好几个月,“我得保持脑子清醒,不能把事情办砸了。”

            而原本在云南经商的弟弟洪源霄,也专程赶回英林,每天常驻指挥部征迁办。“以前,村里谁家有事,我们兄弟俩能帮就帮,‘卖’出不少人情。”洪源霄说,此次不仅把这些人情都“收”了回来,还要倒欠人情。

            专程从外地赶回英林协助征迁工作的还有洪金星,“其实,这次征迁跟我‘一平方米’的关系都没有,家里的房子不在征迁范围内。”但是在接到求援电话时,洪金星立即放下江苏的生意回乡,“英林是我们共同的家园,把家园建设得更美好是每个人的责任。旧村改造,我们谁都不是局外人。”

            一向与人为善、村中口碑甚好的洪天友,主动承担起“调解员”的角色。面对20多年没有联系的父子、互不礼让的兄弟、反目成仇的叔侄等析产纠纷……洪天友仔细聆听他们各自的心声,再以情动人,不仅成功促成征迁协议的签订,还使得这些破碎的关系得以修复。

            还有洪祖编、洪肇智、洪兴世……他们主动协助征迁工作人员,讲道理、宣政策、解难题、调纠纷,架起了政府与群众间的“连心桥”。

            “今年是‘晋江经验’提出20周年,英林把开展解放思想大讨论活动落脚点放在推动英林高质量发展上,以新发展理念为引领,主动融入全市一盘棋、晋南辅城次中心的大盘中来考虑,从‘产城人’融合发展破题,通过系统性中心镇区改造更新,推动经济社会回归良性发展,全力打造‘产城人’融合发展的工贸型重镇。”英林镇负责人说。

            (记者 苏明明 钱健铭 秦越)

          标签:旧村改造|英林
          稿源: 晋江新闻网  编辑: 刘忠琴刘忠琴 [打印] 
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